儿童医保账户未参保是儿童本人没有参加医保的意思。具体情形可能为没有购买医疗保险；或新参保和基本信息不全的参保人员，尚未生成电子凭证数据，所以暂时无法激活医保电子凭证，自然就是显示未参保；其次参保信息在某一个环节内丢失，也会显示未参保，还有就是刚刚参保，系统没有更新。

《社会保险法》第二十四条
国家建立和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。
第二十五条
国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。
城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。
享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。