应急预案的编制应当符合以下基本要求：1、有关法律、法规、规章和标准的规定；2、应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；3、有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；4、应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；5、应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

《生产安全事故应急预案管理办法》第十条
编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。