第一条本规则旨在强化对建筑工程质量的严格监管，明确界定各类建设工程质量责任人及其职责范围，以保护建设工程各参与方的正当合法权益，并维护健康有序的建筑市场环境。本规则适用于所有在中华人民共和国领土范围内从事建设工程活动的企业及个人。第二条本办法中提及的“建设工程”涵盖了房屋建筑、土木工程、设备安装以及管线敷设等多种类型的工程项目。

《建设工程质量管理条例》第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任:1、未组织竣工验收，擅自交付使用的;2、验收不合格，擅自交付使用的;3、对不合格的建设工程按照合格工程验收的。