一房二卖是一宗商品房预售合同纠纷。
指房地产开发商作为出卖人先后或同时以两个买卖合同，将同一特定的房屋出卖给两个不同的买受人。
根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条，《房屋认购书》仅约定了订购房屋的房号、位置、建筑面积、价格及付款期限，要明确约定双方，需要另行签订一份《商品房买卖合同》，并约定如果双方未能签订正式商品房买卖合同的违约责任。
如果对于房屋的交付标准、交楼时间、办理产权登记、产权过户时间及相应的违约责任等重要条款未作约定，则不符合将《房屋认购书》视为房屋买卖协议的情形。
《商品房销售管理办法》第三十九条的规定，房地产开发商存在一房二卖的情形时，应处以警告、责令限期改正、并处2万元以上3万元以下罚款。