烟草专卖许可证布局方案一般都会规定：申请人其周边已取得烟草专卖零售许可证的经营场所之间的最近通行距离。经营场所之间的最近通行距离应当从申请的经营店铺出入口中央到最近零售点的店铺出入口中央，沿着行人所走（符合交通规则要求）的最近道路进行测量，并以烟草专卖行政主管部门现场测量结果为准。

《烟草专卖许可证管理办法》第二十六条，有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；
（二）中、小学校周围；
（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。