理论上，公安机关对正在实施违法行为或具有严重罪行迹象的人员，如存在下列任意一种情况，可根据相应法律法规，依法采取先行拘留措施：
首先是犯罪嫌疑人正在筹备或者已经开始进行实施犯罪活动且在该过程中被警方立刻查获；
其次是被受害者或者现场目击证人直接指控其为罪犯；
再者是在犯罪嫌疑人的住所或者周围环境中发现了与犯罪相关的证据；
此外，犯罪嫌疑人在犯罪之后试图自杀、逃离现场或者在逃亡之中；
还有就是犯罪嫌疑人有销毁、篡改证据或者串通口供的可能性；
最后是犯罪嫌疑人无法提供真实姓名、居住地址等个人信息，身份不明。
在决定是否实施拘留的过程中，公安机关通常会在接到报案后的较短时间内做出决策，具体的拘留期限则会因为案件的复杂性以及实际情况而有所差异。
然而，一般的拘留期限都不会超过24个小时，除非在特殊情况下，经过县级以上公安机关负责人的批准，才能够将拘留期限延长至48个小时。