盗窃行为并非全部属于需由受害人自行提出控告方能启动司法程序的案件。依据我国《中华人民共和国刑法》第二百六十四条之规定，一般而言，针对公私财物实施的数额较大的盗窃行为，或存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃以及扒窃等情节严重的盗窃行为，均构成盗窃罪，应依法追究相关人员的刑事责任。这就意味着，一旦出现上述任何一种情况的盗窃行为，国家司法机构将会自动介入，对犯罪分子进行刑事追责，而无需等待受害人主动发起诉讼。然而，对于某些特殊类型的盗窃罪行，例如《中华人民共和国刑法》第二百六十五条所规定的盗接他人通信线路、复制他人电信码号等行为，尽管同样构成盗窃罪，但该条款并未明确规定此类案件是否属于需由受害人自行提出控告方能启动司法程序的范畴。在实际司法实践中，这可能会因具体案件的具体情况及司法解释的不同而有所差异。总的来说，盗窃罪在绝大部分情况下并不属于需由受害人自行提出控告方能启动司法程序的案件，但在某些特殊情况下，仍需进一步的法律解释与实践操作来确定其处理方式。

《中华人民共和国刑法》第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。