1、如案件属于民间借贷案件的，不属于公安机关受案范围，不能立案；
如属于诈骗案的，属于公安机关受案范围，能立案。
2、借贷式诈骗立案程序，先向公安局报案，公安局经过核实涉嫌犯罪的，就立案侦查，立案后对犯罪嫌疑人刑事拘留。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。