依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条之明确规定，公安部门有权基于特定情况之下采取先行拘留的强制措施来对待涉嫌犯罪的嫌疑人。
然而，值得注意的是，此项条款并未直接阐述当案件尚无明确立案基础的情况下是否可行使刑事拘留权。
通常情况下，刑事拘留皆是在案件取得初步立案之后作为阻止嫌疑人逃避法律责任或者继续实施犯罪行为所采用的一种针对性强制手段。
在实践操作环节，倘若公安部门认定犯罪嫌疑人涉及到了以上条款中所列举的任何一种可适用场景，即便还未依法正式立案，也同样拥有正常引用法条的权力对其进行先行拘留。
然而，若公安部门在缺乏立案基础的前提下对犯罪嫌疑人实施了拘留，则必须严格遵守法律规定的程序与条件，以确保拘留行为的正当性与合法性。
据此，虽然《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条并未针对无立案基础条件下是否能够实施刑事拘留这一问题作出明确说明，但基于该条款的精神及其与刑事诉讼法其他相关条款的紧密联系，公安部门在必要时刻仍有权利依法行使先行拘留的权力，不论案件是否已正式立案。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。