一、用地单位（拆迁人）取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复；
二、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案：
征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。
拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。公布期限不少于10日。
三、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证四、区县建委审核发证，并发布拆迁公告。
法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十六条
房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。