没有借条是可以到人民法院起诉的，但要注意：
1、诉讼时效：从知道或应当知道自已权益时起三年内向法院起诉。
2、起诉的法院：应向被告(欠款人)所在地(户籍所在地或经常居住地)法院起诉。
法律依据：
《民事诉讼法》第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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