| 问题 | 土地纠纷说明书是什么？ |
| 分类 | 征地拆迁-土地征收 |
| 解答 |
一、土地纠纷说明书是什么? 土地纠纷说明书的双方当事人关于具体发生纠纷的原因和双方的诉求做出明确的说明。发生纠纷之后的处理方式如下所述。 1、当事人协商解决 协商解决后，当事人双方应当签署协议。该协议由当事人自愿执行，没有法律的约束力。如果当事人一方后悔，拒绝执行，另一方可以申请人民政府土地管理部门进行调处。 2、人民政府调处 依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府处理不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状。” 人民政府受理土地纠纷，一般采用调解和裁决两种方式调处。 3、调解，调解的程序是： ①受理纠纷当事人的申诉。土地纠纷当事人一方或双方，以口头或书面报告形式，将纠纷的事实向人民政府提出申诉，并出示有关地权地界的证明文件。 ②地权纠纷的调查。土地管理部门根据当事人的申诉及地权地界的证明文件进行调查。查明争议地界的历史情况及文件(政府过去确定地权的文件、协议、图件及历史上使用情况等)以及发生纠纷的原因、过程、造成的危害和双方对纠纷处理的意见。 ③调解。土地管理部门依据政策、法规，根据调查结果，向当事人进行宣传、说服工作，使认识逐步趋向一致，使纠纷得到解决。调解时，既要坚持原则，又要具有一定灵活性，从实际出发，实事求是地解决问题。 ④签订调解协议书。调解成功后，当事人签订调解协议书。调解协议书应该包括：当事人姓名、地址，代表人和代理人姓名职务;纠纷的主要事实;协议内容和费用承担等项目。调解协议书要由当事人、调解员和书记员签字，并加盖主持调解机关的公章。调解协议书送达后，当事人均应当自觉执行。 4、行政裁决，裁决的程序是： ①当事人提出裁决申请。当土地纠纷调解不成时，当事人任何一方均可向被诉一方所在地的土地管理部门提出裁决申请，裁决申请采用书面形式。 ②调解。土地管理部门在做出裁决以前，要在纠纷当事人之间再次做出调解。调解不成的，即进行裁决。 ③裁决。裁决前应书面通知当事人和有关人员到场。土地管理部门依据法律和调查结果，本着保障合法权益，有利团结和保护土地资源的原则，作出决定。 4、行政复议或向人民法院起诉 当事人对有关人民政府下达的处理决定不服的，根据《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定，可以在接到处理决定书之日起十五日内向作出处理决定的上级人民政府国土资源行政主管部门申请行政复议，也可在接到处理决定书之日起三十日内向人民法院起诉。 二、土地使用权转让流程是什么? (一)申请土地使用权转让 申请土地使用权转让应提交下列文件资料： 1、土地转让申请书; 2、土地使用权证(正本); 3、原土地出让合同书或原土地转让合同书(复印件); 4、土地使用权转让合同书或者赠与书(经公证)，或交换协议书，或人民法院依法作出的已经生效的判决书、裁定书、调解书，或有关行政机关的行政决定书，以及合法方式转移土地使用权的文件、证明等; 5、双方或多方营业执照、法定代表人证明、授权委托书及代理人身份证明、通讯地址和联系电话; 6、同一建筑物分割转让(如商品楼房分层分套出售)土地使用权随之转让的，应提交规划部门的有关文件以便计算房屋权利人分摊的土地面积;属划拨土地的还要补办出让手续，补交往地价款、补签出让合同并提交相应文件; 7、属土地分割转让的提交规划部门的规划文件或转让地块的规划要求; 8、军队空余土地使用权转让须持批准补办出让文件和军队土地管理部门的证明文件; 9、提交具有资格的地产评估机构对转让土地使用权的估价报告书和市土地管理局的确认书; 10、地块开发投资或建筑物资产净值财务报告; 11、市政道路规划网络图; 12、其他法律、法规规定的文件。 (二)、受理申请(1天) 1、窗口收件人审查当事人所提交的文件资料是否真实、齐备。申请文件资料齐全又符合规定的，则予受理; 2、给受理的申请编号并发给回执，回执注明所收取的文件资料，受理日期并编号。 (三)、初审(5天) 土地交易所接收提供的文件资料负责到档案室进行查核，在5天内作出是否受理申请的书面签复。 1、审查人员审查上述文件资料是否真实，齐全有效，是否违反《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法规规定以及省、市和规划部门的有关规定。 2、审查人员查明有下列情形之一的，则驳回转让申请。 (1)未依法登记领取权属证书的; (2)权属来源的性质是不许转让而又未取得批准的; (3)根据城市规划，市政府决定收回土地使用权的或市政府批准列入征用、拆迁范围内的和不符合城市规划的; (4)司法机关、行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制的; (5)共有土地使用权，未经其他共有人书面同意的; (6)设立抵押权的土地使用权，未经抵押人书面同意的; (7)权属有争议的; (8)以出让方式取得土地使用权，不按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金的(包括征地协议未全部兑现的)，不按照出让合同约定进行投资开发的，达不到建设用地条件或投资额达不到总投资额25%以上的; (9)转让土地使用权权属来源属行政划拨的(即未注明使用期限的)，未取得土地部门批准，补办土地出让手续，补交地价款和签订《土地出让合同》的; (10)转让已出租的土地使用权，转让人或受让人与承租人未达成协议的; 3、实地勘察。 4、属于地块分割或面积变化的由局测量队提供定线作业表和宗地图。 (四)审核(3天) 经办人提出初审意见，经所领导审核不合格的，转窗口复函不同意办理转让手续并退文;审核合格的提出审核意见报局领导审批。 交易所根据局领导的审批意见，将批准文件资料转交地籍科(属成片开发土地的先报市政府评审)。 (五)缴纳税费 经办人员按照有关规定通知当事人到指定的部门缴纳税费，申报人应及时将完税或免税证明提供给地产交易窗口。 (六)地籍科根据上述文件资料核发土地使用权证 (七)立卷归档 在当代社会发生纠纷之后并不可怕，重要的是怎么样来解决。比如说现在很多人在土地使用权流转过程当中，很容易发生一些侵权方面的纠纷，此时就可以请政府在其中进行调解，但是双方当事人必须要将自己的土地纠纷做出明确说明。 |
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