产品质量认证
产品质量认证,是指依据国家产品标准和技术要求,经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式,证明产品符合相应标准和技术要求的活动。
问题 | 产品质量纠纷 |
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解答 |
![]() 一、产品质量纠纷概述产品质量民事纠纷是指民事主体,即公民、法人和其他组织之间,因产品质量方面的权利、义务的实现而产生的纠纷。主要包括财产关系方面和人身关系方面的纠纷。 财产关系方面的纠纷,是指与财产有关的民事纠纷,这种纠纷是在财产的流转过程中形成的。产品质量民事纠纷中所涉及的财产,主要指引起纠纷的产品本身,以及因此产品造成损害所涉及到的除该产品之外的其他财产。主要包括两个方面:(1)因产品质量不符合规定要求所引起的产品瑕疵担保责任问题。主要指因购买产品本身的质量问题,在进行修理、更换、退货、赔偿中的权利、义务关系。(2)因产品缺陷造成人身伤害、财产损失之后,涉及侵害人与受害人之间的损害、赔偿方面的权利、义务关系。 人身关系方面的纠纷,是指与人身利益有关的民事纠纷。产品质量民事纠纷中涉及的人身关系主要是指因产品存在缺陷,造成他人人身伤害如疾病、伤残、死亡等方面的权利、义务关系。 按照产品质量责任的承担方式不同,产品质量纠纷可分为两类:一类是由于产品质量不符合明示的质量指标或违反默示担保而产生的民事纠纷;另一类是由于产品缺陷造成消费者的人身伤害或财产损失所产生的民事纠纷。 目前我国制定了如《民事诉讼法》、《产品质量法》等维护消费者合法权益的法律、法规,为消费者有效地保护自身的合法权益提供了强大的法律武器。 二、 产品质量纠纷的处理途径处理产品质量民事纠纷有四种途径。产生纠纷的当事人可自由选择。 (一)协商协商是指产品质量争议产生之后,争议的各方当事人之间进行的协商,自行调解解决争议的一种方式。当事人通过这种方式解决纠纷既不伤和气,也免去了调解机构、仲裁机构和司法机关不必要的工作。因此,协商是解决产品质量争议的重要方式。 (二)调解调解是指当事人各方在发生产品质量争议后经协商不成时,向有关的质量监督机构以及有关部门提出申请,待这些机构在查清事实、分清是非的基础上,依照国家的法律、法规规章等,说服争议双方,解决质量争议的方式。 (三)协议仲裁协议仲裁是指产品质量纠纷的争议各方在争议发生前或发生后达成协议,自愿将争议交给仲裁机构作出裁决,争议各方有义务执行的解决产品纠纷的一种有效方式。 (四)诉讼产品质量争议的诉讼是指在经济交往过程中,当事人因产品质量发生争议时,在当事人与有关诉讼人的参加下,由人民法院依法审理纠纷案时所进行的一系列活动,它是人民法院审理民事纠纷的内容之一。它与其他民事诉讼一样,在案件的审理原则、诉讼程序及其他有关方面都要遵守《民事诉讼法》和其它法律、法规的规定。 三、产品质量纠纷案件的特点1、案件受理数量比例较小。根据该县消费者协会和315投诉中心提供数字,每年泌阳县因产品质量引发的投诉案件平均1270件,仅2004年投诉案件达1613件,经过消费者协会和315调解结案324件,其余的1289件,只有9件通过诉讼渠道解决,占所有该类案件的0.56%,人民法院在产品质量纠纷案件中,所担当的司法救济职能明显呈弱势。 2、调解难度大。在法院受理的9件产品质量纠纷案件中,全部以判决结案,其中5件由产品生产、销售方上诉,上诉后一件调解结案,4件维持原判。调解结案方式在产品质量纠纷案件中出现较大的死结。 3、司法鉴定在产品质量纠纷案件中成为关键性证据形式。司法鉴定结论在民事诉讼证据中是重要的证据之一,特别是产品质量纠纷案件对产品质量是否达到应有标准争议较大,从而凸显了鉴定结论的重要性。在法院受理的9起产品质量案件中,全部对涉案产品进行了司法鉴定,其中由消费者申请鉴定的1件,生产、销售者申请鉴定的7件,法院适用举证倒置原则推定生产、销售者负产品质量责任的1件;在8件鉴定结论中鉴定为产品生产方质量责任的7件,其中1件由消费者不当使用引起的。其中有5件产品有产品质量部门检测“合格证”,出现有证不合格现象较为严重。 4、产品质量纠纷案件涉及生活、生产各个领域。法院受理的9起产品质量案件,3件因农用拖拉机质量引起诉讼,2件系啤酒瓶爆炸引发的质量问题,1件是手机经常性死机引发质量问题,1件是家用微波炉功能质量问题,1件是电热毯失火引发质量问题,1件是工业用电表质量问题。 5、产品质量纠纷案件因产品自身的损害价值较小,但因质量问题引发人身损害及其他财产损害数额较大。9件产品质量纠纷中,共造成人身损害标的达50万元,其他财产损害20万元。 6、产品质量纠纷案件往往伴随其他案由,产生侵权竞合现象。如产品质量责任与交通事故责任竞合;产品质量特殊侵权责任与普通人身损害案件竞合等等,从而造成责任划分难度大,诉讼中举证责任分配困难。 四、产品质量纠纷案件折射出来的部分法律问题及原因结合上述对产品质量纠纷案件特点的分析,可以看出产品质量纠纷案件在生活及审判实践中存在一定的法律问题和原因。 1、造成产品质量纠纷事件多,而通过法院诉讼程序解决偏少问题的原因。一是社会产品生产质量环境较差,假、冒、伪劣产品充斥市场各个角落,广大消费者对用法律保护自己购买消费用品的信心不足,发生产品问题后,只要没有给自己造成较大人身和财产损失,只是停留在例行公事的投诉,而对处理结果关心不够或置若罔闻;二是消费者协会调解过程时间较长,审判环节的诉讼成本较高,对消费者通过诉讼渠道维护自己的权益也产生一定的影响。调查显示61%的产品质量事件对消费者人身或财产损失不超过300元,26.5%的案件损失在300-2000元之间,因此消费者不愿意花费过多的时间、精力、财力讨一个“说法”,而自认倒霉。三是消费者不能有效地保存证据,也是造成诉讼案件少的一个重要原因,表现在购买商品时不注意索要发票或不注意保存发票,缺少提起诉讼的基本证据,另外在发生产品质量事故后不注意保存现场,甚至无意破坏现场,或者投诉不及时,造成诉讼时作为原告应有的证据灭失。 2、产品质量纠纷案件调解率低的原因有:一是矛盾突出,表现在消费者与生产、销售者对损害事件发生的责任认识不一致,生产、销售者的免责事由及消费者自身过错双方争议较大;二是消费者的弱势心理在诉讼中转折膨胀为优势,把对假、冒、伪、劣产品的愤怒和抵触心理集中在特定的生产、销售方,表现在请求赔偿数额瞒天要价,争议额大,不能营造调解氛围,难以达成调解意见;三是销售者与生产者相互推诿,有的产品销售者环节较多,生产者有直接生产商、承包商、组装商,还有挂靠单位,造成产品责任后,各个单位互相扯皮,调解诚意不足。 3、司法鉴定在产品质量纷纷案件中往往成为输赢的关键。根据产品质量法,在产品质量纠纷案件中,作为被告的生产、销售者负有举证倒置的责任,事实上生产、销售者在生产、销售产品时已经经过了严格的检测,取得了相应产品质量的合格证。但是在诉讼中,消费者往往对通过质检部门合格证不认可,在进行司法鉴定时,社会鉴定机构与质量检测部门结论不一致情况屡屡出现,这也是造成该类案件调解难,上诉率高,多次鉴定的主要问题。 五、对产品质量纠纷的几点建议1、进一步加强法制宣传。产品质量法和消费者权益保护法已经实施了许多年,但是消费者真正愿意用“两法”来保护自己合法权益的仍是被逼迫走上维权之路。因此加大对“两法”的宣传,让广大消费者主动成为打假的参与者,更多地涌现出象王海一样的打假英雄,使良好的产品质量成为社会主流,那么产品质量纷纷案件就会有一个相对化解矛盾和纷纷的环境。 2、加大产品质量部门行政处罚力度。产品质量法赋予了产品质量技术监督部门依法监督、处罚违法生产、销售不合格产品的权利,在商品销售环节,工商行政部门通过315打假工作也取得了一定成绩。但两个部门应互相配合进一步保持声势,保持力度,快速便捷处理消费者投诉案件,并且用行政手段严肃打击假、冒、伪、劣生产、销售企业和单位,增强全民打假的信心,另外加强大案要案的新闻报道,发挥舆论监督作用,为打假工作深入开展提供强有力的舆论支持。 3、增强产品质量检测部门出具各类报告及合格证的权威性。目前,社会司法鉴定机构管理体制不清,职能定位模糊,管理越位、错位、缺位现象严重,司法鉴定机构重复设置。对司法鉴定机构及鉴定人员应承担的法律责任没有明确规范。因此造成鉴定结论随意性较大,科学严谨性不足。建议产品质量技术部门设立产品质量检测、鉴定机构,逐渐取代社会鉴定机构,既规范多头鉴定现象,又增强产品质量检测部门出具各类报告及合格证书的权威性,减少因鉴定引起的不必要的争论,并尽量使“合格证”制度标准化,让“合格证”成为产品质量合格的真正代名词。 4、明确因产品质量引起的特殊人身损害与其他人身损害竞合时的法律适用。 目前,在民法理论侵权行为中,把侵权行为分为三种基本形态,即一般侵权行为、共同侵权行为和特殊侵权行为。这种意见反映的虽然是侵权行为法的现实,但是在对侵权行为的划分上,却相互交叉,并不是按照同一个标准进行划分,因此逻辑关系不清楚、不严格,存在难以克服的困难。其中最大的问题,就是一般侵权行为既要与特殊侵权行为相对应,又要与共同侵权行为相对应;而在特殊侵权行为中又存在一般侵权行为和共同侵权行为,在共同侵权行为中也存在一般侵权行为和特殊侵权行为。如果从相对于特殊侵权行为而言,一般侵权行为中存在共同侵权行为;如果相对于共同侵权行为而言,则一般侵权行为中也存在特殊侵权行为。因为三种侵权行为在在诉讼中承担的举证责任不同,法律赔偿责任也明显不同.在产品质量纠纷案件中三种侵权行为往往混合在一起,如何适用法律不但让当事人难以捉摸,法官审理案件也存在很多困惑,基于此,笔者认为应按当事人选择法官根据案件实际认定原则处理. 5、提倡产品质量责任强制性保险,出现产品责任事故由保险机构先行赔偿。强制保险:又称法定保险,是根据国家的有关法律法规,某些特殊的群体或行业,不管当事人愿意与否,都必须参加规定的保险。通过保险公司承保产品质量,企业的承诺是,一旦出现质量问题或责任事故,给消费者造成伤害、疾病、死亡等情况,消费者均可从保险公司领取赔偿金。目前,投保产品责任险的以家电、药品及食品等产品较多。企业投保产品责任险后,可以把相关的风险转移给保险公司。而且,这种来自保险公司第三方的监督力量,可以帮助企业提高产品质量,为消费者维权提供了一种保障。因此,建议立法机关考虑对易出现产品质量责任对消费者人身和财产损害危险性大的产品中实行强制性保险,对一般产品提倡自愿保险,为消费者真正解决维权难的问题。 产品质量纠纷相关词条
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