除权判决
除权判决，是指宣告票据无效的判决，即在公示催告程序中公示催告期间届满后，无利害关系人申报权利时，人民法院根据申请人的申请所作出的宣告已丧失的票据无效的判决。
| 问题 | 除权判决制度 |
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| 解答 |
一、除权判决的概念
除权判决，是指宣告票据无效的判决，即在公示催告程序中公示催告期间届满后，无利害关系人申报权利时，人民法院根据申请人的申请所作出的宣告已丧失的票据无效的判决。
二、除权判决的申请条件
经申请人自申报权利的期间届满次日起1个月内向人民法院申请，人民法院认为符合条件的，依法组成合议庭审理，审查申请人的申请是否符合法定的条件，是否具备作出宣告票据无效的判决的条件，宣告票据无效。除权判决应当公告，费用由申请人负担，并通知票据支付人。除权判决一旦作出并公告，票据权利即与票据本身相分离。
对于除权判决，利害关系人不得提出上诉，也不得提出再审之诉。所以当利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，《民事诉讼法》第198条规定了相应的补救性程序，即在除权判决作出后，其利害关系人知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉，人民法院应当按照票据纠纷适用普通程序审理。
三、除权判决的申请程序
1．无人申报权利或申报的权利被驳回。
2．公示催告申请人应当自申报权利的期间届满次日起1个月内向人民法院申请作出除权判决。
3．申请人必须向原受理公示催告申请的人民法院提出。
四、除权判决的法律效力
除权判决是人民法院作出的具有法律效力的法律文书，其法律效力具体表现为：
（1）终结公示催告程序。公示催告程序因申请人的申请而开始，在公示催告期内无人申报权，或者申报被驳回，在公告期限界满后，经申请人申请，人民法院可以认定该票据为无效票据，从而终结公示催告程序。
（2）作为支付凭证的效力。除权判决生效后，公示催告申请人可以依判决要求支付人向其支付票据的票面金额，支付人对此不得拒绝。
（3）宣告票据无效。这是除权判决最直接的效果。此票据无效只是人民法院依据一定的事实推定的无效。
除权判决的效力具有相对性。人民法院作出除权判决并非依据确凿的证据，是根据公告期间内无人申报权利或者申报被驳回的事实，推定申请人为该票据的合法人。
这种推定有可能与实事不符。票据的利害关系人可能因正当理由未在公告期间内提出权利申报因此，票据的利害关系人因正当理由未申报权利的，可以在知道或者应当知道判决之日起1年内向有管辖权的人民法院提起票据纠纷诉讼。
五、除权判决的撤销流程
《民事诉讼法》第198条规定：“利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。”
在我国，对于除权判决不得提起上诉和申请再审，利害关系人若因除权判决而利益受损的，只能通过提起撤销除权判决之诉，来保护自己的合法权益。因此，撤销除权判决之诉，是指丧失票据的利害关系人根据正当理由请求法院撤销除权判决的诉讼。
提起撤销除权判决之诉，所启动的是公示催告程序以外的程序，是一独立的争讼程序。撤销除权判决与再审的理由有所不同，除权判决不能通过再审程序来撤销。因此，立法上规定了审判撤销除权判决之诉的专门程序。
六、相关案例分析
【案情】
2011年5月，宁波某公司向当地公安局报案，称其遗失某票面价值为50万元的银行承兑汇票，嗣后，该公司向人民法 院申请公示催告，公示催告期间，无人申报债权，人民法院随即作出除权判决，判定宁波某公司系票据权利人。同时，宁波某公司凭除权判决向该票据的付款人某商 业银行要求付款，某商业银行于当年9月足额付款。2011年12月，邯郸某公司向人民法院提起撤销除权判决之诉，称其系票据真正权利人，人民法院经审理查 明宁波某公司系伪报失票，票据真正权利人系邯郸某公司，遂判决撤销除权判决。其后，邯郸某公司申请执行该判决以实现票据权利。
【分歧】
本案的争议焦点为除权判决应当如何执行回转，即票据权利在执行过程中应当如何实现。
第一种观点认为，既然除权判决已经撤销，则付款人的付款行为也应当发生回转，即归于无效。故除权判决的执行回转，应当系公示催告申请人返还付款人票据记载款 项。而且，由于付款人某商业银行的付款行为无效，无论公示催告申请人宁波某公司是否足额返还上述款项，票据的真正权利人邯郸某公司均应向付款人某商业银行 主张付款，该银行不付款的，人民法院可以强制执行。
第二种观点认为，该付款行为具有法律效力，故除权判决的执行回转，应当系公示催告申请人宁波某公司返还票据真正权利人邯郸某公司票据记载的款项，而且，付款人可以此为由对票据真正权利人的付款请求进行抗辩。
【解析】
随着票据在经济生活中的支付功能、流通功能和融资功能的凸显，因票据被除权，最后持票人提起撤销除权判决之诉的情形也呈现增多趋势。对于尚未履行的除权判 决，当然不存在执行回转的问题，但实践中大部分的除权判决在被撤销之时是已经全部履行的，此时，除权判决应当如何执行回转存在争议。
以本案为例，笔者同意上述第二种观点，理由是：第一，根据民事诉讼法第二百一十条之规定，执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民 法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人予以返还；拒不返还的，强制执行。从上述法律条文的规定看，执行回转的对象是针对 被执行财产而言，而非针对具体的执行行为而言。故首先可以肯定的是，某商业银行的付款行为不属于执行回转的范畴。第二，由于该商业银行的支付行为系根据人 民法院生效判决而为之，符合法律规定，系善意支付，其并不存在过错，因此，该付款行为的效力不会因为除权判决的撤销而失去效力，其效力应当得到肯定。第 三，除权判决的执行回转对象应当是宁波某公司从某商业银行获得的50万元现金。第四，由于某商业银行的付款行为合法有效，且执行回转不涵盖执行行为，则上 述50万元现金应当由人民法院从宁波某公司追回后直接支付给邯郸某公司，而无需归还某商业银行。第五，无论人民法院是否从宁波某公司追回前款，某商业银行 均可以已经履行支付义务为由抗辩邯郸某公司的支付要求，且人民法院不得对其强制执行。
当然，如果付款人的付款行为并非善意，如在除权判决确定的支付期限前支付款项的，则其付款行为不受法律保护，撤销除权判决后，票据权利人可要求对付款人进行强制执行。
（作者单位：重庆市第五中级人民法院）
七、相关法律规定
《民事诉讼法》第十八章 公示催告程序
第二百一十八条 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。
申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。
第二百一十九条人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。
第二百二十条支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。公示催告期间，转让票据权利的行为无效。
第二百二十一条利害关系人应当在公示催告期间向人民法院申报。
人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。申请人或者申报人可以向人民法院起诉。
第二百二十二条没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。
第二百二十三条利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。 除权判决制度相关词条
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