在启动司法程序之前，起诉方必须确保其具备以下几个基本要素：
首先，原告需与所涉案件具有直接的利益关联；
其次，需要明确被告的身份信息；
再次，诉讼请求及相关事实、理由必须具体且明确；
最后，该案件应属于人民法院的受案范围并且应当由相应的法院进行审理。
当借款人未能按照约定履行还款义务时，出借人（原告）与借款人（被告）之间便产生了直接的债权债务关系。
在此情况下，出借人有权主张借款人未依约偿还债务，从而使其与借款人之间形成了直接的利益冲突。
因此，出借人可依法将借款人列为明确的被告，并提出具体的诉讼请求，如要求借款人偿还债务，同时提供借款的详细事实和理由。
若借款行为中涉及到房屋作为抵押或担保物，则房屋纠纷可能会与债务纠纷相互交织。
在此种情形下，出借人亦可将房屋纳入诉讼请求的范畴之内。
因此，若借款人未能按时偿还债务，出借人有权依据法律规定向人民法院提起诉讼，要求借款人偿还债务，包括可能涉及的房屋纠纷在内。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。