通常情况下，商铺返租的做法并不被法律所认可。所谓商铺返租，是房地产开发商将商业项目分割为众多面积较小的独立产权店铺，然后将其销售给小业主。随后，开发商会与其签署返租协议，承诺在一定时间段内，商铺将交由开发商统一管理和运营，并根据双方约定的时间向小业主支付固定的租金收益。
然而，这种操作模式往往不受法律保护。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第七条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。