房屋买卖合同不能在房管局备案合同有效。双方当事人就房屋买卖合同内容达成一致时合同成立，自双方签字、盖章或符合当事人所约定的生效条件时生效。房屋买卖合同的生效不以登记为前提，是否在房管部门进行备案登记不影响房屋买卖合同的法律效力。

《中华人民共和国民法典》第五百零二条
依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。
依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。