若发生有人借债不归还的情况，而债权人已持有欠条作为确凿的证明材料，那么债权人便有权向当地法院发起诉讼。
为了维护自身权益，债权人需要向法庭呈递书面的起诉状书。
如在此项环节确实遇到困难，债权人也可选择采用口头形式提起诉讼，由法院负责将整个申诉过程及相关信息完整地记录于案卷之中，同时向被告方详细揭示。
在诉讼程序进行期间，倘若法院做出了对债权人有利的判决或者裁定，那么债务人就必须严格遵守并执行这些决定。
然而，若债务人拒绝履行其应尽的责任，债权人则有权向法院提出申请，请求强制执行，以便让债务人尽快偿还债务。
总而言之，债权人可以通过合法的法律手段，凭借手中的欠条向法院提起诉讼，要求债务人偿还债务，并且在债务人未能履行还款义务的情况下，申请法院执行以确保自己的权益得到保障。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。