对于拥有会员数量在25名及以上的企事业单位和行政机关而言，他们应依法建立基层工会委员会。
若其实际人数未达到这个数字，那么他们既可选择独立设立基层工会委员会，也可采取与其他两家及以上的单位共同组建基层工会委员会的方式。
此外，这些单位还可以依照规定选举出1位组织员，以便于组织会员展开丰富多彩的活动。

《中华人民共和国工会法》第十条
企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；
不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以有两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。
女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；
女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。