要求开发企业进行退房操作的完整步骤如下：
首先是购房者提出明确的退房申请；
其次，在接到退房请求后的15个工作日之内，开发企业应当尽快处理好所有的退款事宜及相应的终止合同程序。在有关手续或者相关文件尚未签署之前，开发企业有义务代为向银行支付购房者每月所需要支付的本金以及利息。如果超过了15个工作日，那么开发企业就必须承担违约责任，支付相应的违约金给购房者。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。