实控人需对企业的重大决策负有首要责任。1、实际上控人为非公司的法定股东，然而通过各类投资关联、协议约束或者其他明晰的规划方案，他们有权实质上驱动公司的行为举止。
简单来讲，实控人即是实际掌控上市公司运营的个人、集体或非营利组织，这无疑使得实控人需肩负更大的责任义务。
2、法人机构乃意为具备民事权限及民事执行力，依法独自享有民事权益并承担民事责任的组织。法人事业的核心是法人能与自然人相提并论，享有相应的民事权利，从而成为承载了权利与责任的民事主體。
从法律角度上看，法人的具体责任形式旨在发挥法律的震慑力量,以此推动法人更加严格遵守《会计法》的各項规定,全力保障单一企业会计数据的真实性和完整性。在不同的情境下，企业的法人代表需要担负各种不同的法律责任，其类别丰富多样。
然而，在重大問題出現時，政府相关部门会依据控股、资金流动等因素判断真正的实控者

《中华人民共和国公司法》
第二十条公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。