在决定是否对犯罪分子施以缓刑时，需要判断其犯罪行为的严重性以及改造后的悔罪态度，以此来判断适用缓刑是否能够确保不再威胁到社会的安全与稳定。这便构成了适用缓刑的基本条件。换言之，即使某些犯罪分子被判处拘役或是三年以下的有期徒刑，但若从其犯罪情节以及改造后的悔罪表现来看，若不对其实行关押，并不会对社会造成危害，那么才可以考虑适用缓刑；
其次，犯罪分子不能是累犯。累犯是指那些屡教不改、主观恶意深重且存在再次犯罪风险的人，对于这类人群，适用缓刑难以有效地预防他们再次实施新的犯罪行为。因此，累犯并不适用于缓刑制度。被宣告缓刑的犯罪分子，必须严格遵守以下规定：
（1）遵守国家法律、行政法规，接受相关部门的监督管理；
（2）按照考察机关的要求，定期汇报自身的活动情况；
（3）遵守考察机关有关会客的规定；
（4）如需离开所居住的城市、县城或者迁居，必须事先向考察机关申请并获得批准。

《刑法》第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第二百七十四条
敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。