当仅持有借据而缺乏转账记录时，当事人有权选择报警处理，然而警方通常会依据实际情况进行判断，以确定该事件是否属于其管辖范畴。若仅涉及到普通的民事借贷纠纷，警方可能会建议您采取民事诉讼途径予以解决。在此种情形之下，您需向当地法院提交诉讼申请。尽管借据可作为您主张债权的重要证据之一，但是若无相应的转账记录，您可能还需提供其他相关证据以进一步证实借款事实的确立，例如证人证言、聊天记录等。

《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条
当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。