1、可以起诉。
2、失踪应该当事人积极查找下落便于法院强制执行。诉讼的目的是把钱要回来而不是一定能找到人如果人找不到法院只能把判决书进行公告送达还是达不到要回钱的最终目的债权人应该积极找到债务人。
3、借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。

《中华人民共和国民法典》第六百六十八条
借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。