在实施离婚时，对于两个孩子的抚养权问题如何解决和分配呢？分析如下：首先，若夫妻双方能够达成协议，并就孩子的抚养问题达成一致，那么他们有权自行决定如何分配孩子抚养权;
其次，假如双方无法就孩子的抚养问题达成共识，此时法庭将会根据“每位父母分别抚养一名未成年子女”的原则来做出判决;
最后，法官在作出判决时，也会充分考虑孩子的年纪、性别以及其他相关因素，以确保审判结果能满足有利于孩子健康成长的要求。
一般来说，关于两岁以下的子女，其抚养的责任主要由母亲承担;
至于两至八岁的儿童，法院会采用有利于孩子成长发育的原则去判决;
而对年满八岁的孩子，则可征询他们本人的意愿。

《民法典》第一千零八十四条
父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。
离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。
离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。