起诉离婚证件不全可以到所在派出所说明情况，由派出所出具书面证明进行办理。
向法院起诉离婚时，应提交以下证件和材料：
1、结婚证原件及复印件2份；
2、身份证原件及复印件2份；
3、起诉书。

《民法典》第一千零七十九条
夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。