增值税一般纳税人中，按增值税适用税率征收增值税的纳税人，只能按照适用税率开具发票，包括增值税专用发票和普通发票，增值税的适用税率有17%、13%、11%、6%、0；不能按照征收率开具发票，包括增值税专用发票和普通发票，增值税征收率是3%。增值税一般纳税人中，按照简易办法或者简易计税方法、按照3%征收率计算增值税的，只能按照3%征收率开具发票，包括普通发票和专用发票。
所以，一般纳税人也是可以开3%的专票，只是要看是什么方面的税，只有一部分的税是可以开3%的专票。

《发票管理办法》第二十二条
开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。