依据相关规定，工会委员须由会员代表出任。
也就是说，在成为工会委员候选人并参与工会会员代表大会选举过程中，候选人必须首先具备会员代表的身份。
值得注意的是，一个人可以同时担任这两种角色。
其中，一种代表是通过会员选举产生的，另一种则是由职工（即使他们并非会员身份）选举产生的。

《工会法》第十一条
用人单位有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。
企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。
县级以上地方建立地方各级总工会。
同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。
全国建立统一的中华全国总工会。