在判定是否应以非法控制计算机信息系统工具罪进行刑事追究时，需参考以下的立案标准：第一，提供给他人的工具本身具备非法控制计算机信息系统的功能；
第二，明知他方会利用这些工具来实现非法控制计算机信息系统的目的，但仍然予以提供；
第三，所提供的工具被用于实施违法犯罪活动，且已经产生了严重的社会危害性或经济损失。

《中华人民共和国刑法》第二百八十五条
【非法侵入计算机信息系统罪；非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪；提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪】违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
违反国家规定，侵入前款规定以外的计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，依照前款的规定处罚。
单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。