| 问题 | 行政强制是什么意思，有什么规定？ |
| 分类 | 行政类-行政处罚 |
| 解答 |
一、行政强制是什么意思，有什么规定? 行政强制是指行政机关为了实现行政目的，依据法定职权和程序做出的对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。行政强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以向对方履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。 行政强制指行政执法机关为实现行政目的，对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。其具有以下主要特征： (1)行政强制执行以公民、法人或其他组织不履行行政处理决定中所确定的行政义务为前提。 不履行行政义务有两种情况： 一是从事法律所禁止的行为，如在法律规定不得建筑住宅的土地上建筑住宅： 二是不履行法律规定必须履行的义务，如应当纳税而不纳税。 (2)行政强制执行的主体是行政机关或人民法院。根据行政诉讼法、行政处罚法和其他有关法律规定，法律、行政法规明确授权行政机关有强制执行权的，行政机关依法自行强制执行;法律、行政法规没有明确授权的，申请人民法院强制执行。 (3)强制执行的对象可以是物，如强制划拨;可以是行为，如专利强制许可;也可以是人，如强制拘留。 (4)行政强制执行的目的在于强迫公民、法人或其他组织履行行政义务。强制执行应以应当履行的行政义务为限，不能超过当事人所承担的行政义务范围。例如，从银行强制划拨，仅以所欠款项为限，不得超过其范围。 二、具体的行政许可权有什么? 具体的行政许可权： 一是，凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。 二是，对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。 三是，必要时，国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可，实施后，除临时性行政许可事项外，应当及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。 四是，对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可，但地方性法规在设定行政许可时受到以下四个方面的限制： (1)不得对行政许可法规定的可以设定行政许可的事项以外的其他事项设定行政许可。 (2)不得设定应当由国家统一确定的有关公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。 (3)不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。 (4)设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 具体的行政许可权是指，凡是行政许可法所规定的，法律上都可以设定行政许可。如果有必要，国务院可以通过发布决定的形式设立行政许可。不允许在企业或其他组织内，设立登记行政许可，设立的行政许可不能限制企业的正常生产经营。 |
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