在涉及到订立房屋租赁合同时所包含的断电及断水中途条款部分，首要步骤在于清晰地界定出，何种情形下房东有权力实行断电或断水这两种强制措施，以保障租房者以及业主双方的权益。
例如，当承租人长久以来未能按时缴纳租金，或者存在严重违反合同中的其他重要约定时，房东即可依据该条款实施相应的措施。
此外，还需要明确规定，房东在执行此类措施之前，必须事先向承租人发出书面通知，并且为其提供一段合理的时间进行整改。
最后，还应明确划分因断电或断水而导致承租人遭受经济损失的责任归属问题。

《中华人民共和国民法典》第七百二十二条
承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。