股权分置是针对于国有股，是我国独有的问题，在我国a股市场成立之后，国有企业的就存在流通股和非流通股，这就是形成股权分置的原因。
非流通股股东缺乏促进上市公司业绩增长的动力，表现出过多的短期行为，盲目要求配股、增发等再融资，甚至控制上市公司行为，侵犯上市公司和全体股东的利益。
流通股和非流通股产生不同股不同权，从而造成恶性圈钱、市盈率过高、股票市场定位模糊，不能有效与国际接轨。
全流通不仅可以解决以上问题，还可以进一步推动资本市场积极发展。