首先，只要犯罪分子在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、砧污、践踏等方式，侮辱中华人民共和国国徽，达到一定程度的，应予立案追诉。
其次，如果从侮辱国徽行为的手段、动机、后果、次数、侮辱国徽的数量等方面综合考虑，认为属于情节较轻或情节显著轻微，危害不大的，就不构成犯罪。

《刑法》第二百九十九条
在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。