合法。

公司经营权转让合法。
转让需要签订好合同。
违法行为由公司和直接负责人（主要指承包人）承担。
在对外关系中，债权人有权直接追究发包公司的民事责任，人民法院或者仲裁机构也应把公司列为被告或者被申请人，而不应把承包人列为被告。
但是，在对内关系中，发包公司在承担债务清偿责任之后，有权向承包人追偿。

《民事诉讼法》第三条
人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。