依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定，年满十五周岁的未成年人实施敲诈勒索行为，无论涉案金额大小，均不认定为犯罪行为。
这主要是由于依据我国法律规定，未达到法定年龄（即十六周岁）的个体对于涉嫌构成敲诈勒索罪的案件无需承担应有的刑事责任。
然而，鉴于这类未成年人可能尚未完全形成正确的道德意识和行为规范，法律仍然赋予了特定机构和人员对其进行强制管束、指导教诲的职责。
具体措施包括责令家长或其他监护人履行相应管教义务，必要时可根据实际情况，采取依法施行专门矫治教育等方法。

《中华人民共和国刑法》第十七条
【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。