根据我国《中华人民共和国刑法》规定，赌场罪并非必然需要实际的赌博行为发生。在这种情况下，只要行为人具备实施开设赌场的行为，无论是其是否已开始营业并吸引了众多的赌徒参与，或依然处于筹备阶段未曾正式经营，均有可能被认定为触犯此项罪行。而所谓的“开设赌场”不仅包括提供具体的场所和相关设备以供赌博之用，还应涵盖组织、策划赌博活动等多种行为形式。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条
以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。