在司法实践中，即使行为人未被采取行政拘留措施，也并不会对其所犯盗窃罪的认定产生任何实质性的影响。
是否构成盗窃犯罪，主要在于行为人实施的相关行为能否完全满足刑法上关于盗窃罪的所有构成要素。
例如，若行为人在主观上持有明确的非法占有所图的心理，并且通过秘密手段非法获取他人公私财产达到一定数额标准，或者存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃以及扒窃等多种形式的盗窃行为，那么便可以判定该行为人已经构成了盗窃罪。

《中华人民共和国刑法》第二百六十四条
【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。