依据我国《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条之规定，取保候审作为刑事诉讼过程中一项强制性的措施，仅适用于在特定条件下的犯罪嫌疑人和被告人。此条款并未明确指出拘留与取保候审之间存在着必然的关联性，而应根据犯罪嫌疑人和被告人的实际状况进行判断，以确定是否适宜采用取保候审。因此，即便在未实施拘留的情况下，只要犯罪嫌疑人和被告人满足了上述条款中所列举的任何一种情形，并且采取取保候审不会导致社会公共安全受到威胁，那么人民法院、人民检察院以及公安机关仍有权决定对其实施取保候审。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条
人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
取保候审由公安机关执行。