若上诉人并未提供新的证据，那么二审法院做出改判的可能性则相对较小。关于二审阶段改判的相关情况如下所述：首先是原判决在法律适用上出现了错误；其次，原判决在事实认定上存在混淆或者证据不充分的问题，此时需要裁决撤销原判决，将案件发送至原审判法院进行重新审理，或者在查明事实真相之后再行作出相应的改判决定。最后，若原告提出的诉讼请求缺乏事实依据或者法律依据，但原审判决却对其诉讼请求予以支持，这也属于可能导致二审改判的情况之一。

《行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定;(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更;(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。