一、制造毒品行为定性
司法实务中存在以下几种特殊情况的处理：
(一)分装毒品的行为如何定性
所谓分装毒品，是指将自己从他人那里得到的毒品进行分割、并装入一定的容器。一般而言，人们不认为分装毒品是一种制造行为，只有少数学者主张将分装毒品的行为也包括在制造毒品之中。本人认为，对分装毒品的行为应区别对待：
1、在制造过程中，把制成的毒品装入容器中的行为。此种情况下的分装行为显然属于制造毒品行为中不可分割的一部分，因而应认定为制造毒品罪。
第二种情况，即脱离了实质性生产过程的分装行为。此种行为不能使毒品从无到有的产生，也不能提升毒品的效用从而增加毒品本身的危害性，将这种分装毒品行为作为制造毒品罪处理可能会扩大打击范围、罪及无辜。若照此，行为人为吸食方便，将购买的毒品分装成小包装，岂不构成制造毒品罪?这显然违背了我国现行刑法不处罚吸毒行为的立法初衷。
(二)把两种或两种以上毒品进行混合如何定性
毒品混合是指把不同的毒品进行物理混合。化学混合不属于此处探讨的问题，因为化学混合后产生一种新型毒品，是典型的毒品制造行为。
毒品混合是否属于制造毒品行为的关键在于，这种混合行为是否会导致毒品效用性的提升。毒品的效用性针对两方面而言：一是对社会的抽象的效用性，即毒品对社会这一抽象实体的毒害程度，它是一种客观的标准，也是衡量毒品社会危害性程度的基本标准。二是对特定人的具体的效用性，即毒品对某些人的特殊毒害程度，它是一种主观的标准，也是衡量毒品社会危害性的辅助标准。在判断毒品效用性是否提升时应将这两方面的标准结合起来考虑：若混合后的相同数量的毒品比混合前的任何一种同量毒品的毒性更高，则毫无疑问应认定为制造毒品罪;若混合后的相同数量的毒品并不比混合前的任何一种同量毒品的毒性高，但是对特定吸毒者而言，确实能产生比混合前任何一种毒品更大的毒性，也应认定为制造毒品罪。除此以外的普通混合行为不属于制造毒品的行为。
(三)在毒品中掺入杂质的行为如何来定性
在毒品中掺入杂质是指在毒品中掺入非毒品的其他物质。判断此种行为是否构成制造毒品罪，首先也是要看掺入的杂质能否提升已有毒品的效用性，如果掺入的杂质能够提升毒品的效用性，包括对社会毒害性的加大和对某些人毒害性的加大，则无疑属于制造毒品的行为，应按制造毒品罪定罪处罚。若掺入的杂质未能提升毒品的效用性，即不论对社会整体还是对特定人而言，掺入杂质的毒品与未掺入杂质的毒品相比较，并未加大其毒害性，对于这种行为不应认定为是制造毒品的行为。
(四)对毒品进行稀释的行为如何来定性
毒品一般是高纯度的，毒贩在制造毒品时可能先将毒品用溶剂稀释，吸毒者在吸食毒品时也可能对其进行稀释，否则就会造成吸食者死亡或产生其他严重后果。稀释毒品的行为是否构成制造毒品罪也不能一概而论，也应该区别对待：
1、如果是在制造毒品的过程中，为了便于吸食者吸食，在生产过程中就把毒品稀释成低纯度的配剂，这种稀释行为便属于制造毒品行为的一个环节，因而构成制造毒品罪。
2、如果使用可使毒品效用性升高的溶剂稀释，也属于制造毒品的行为。
3、如果稀释后的毒品具有新的社会认知度，同样构成制造毒品罪。
4、除以上情形外的稀释毒品行为则不构成制造毒品罪。
二、制造毒品罪与非罪的界限
（一） 制造毒品罪与合法行为的界限
在临床实践中, 鸦片、 吗啡等毒品是某些药品的主要原料, 根据我国 《麻醉药品管理办法 》和 《精神药品管理办法》的有关规定, 凡是根据医疗、 教学、 科研等的需要, 经政府特许从事买卖、 运输、 制造毒品的是合法行为。从这一规定不难看出, 毒品与药品的界限在于是否超过了国家的管制范围, 在国家管制范围之内的是药品, 而超越了国家的行政管制范围的则为毒品。因此, 在处理毒品案件时, 要注意从主体资格、 目的、 用途等方面区分合法行为与犯罪行为的界限。
（二）制造毒品罪与一般违法行为的界限
虽然新刑法第三百四十七条规定制造毒品罪在毒品数量上没有下限的限制, 无论数量多少都应当追究刑事责任, 但这是否意味着制造极少量的毒品都要构成犯罪呢? 关于这一问题, 笔者认为应当依照新刑法第十三条规定的“但书”来进行处理。根据新刑法总则第十三条“但书 ”的规定:“情节显著轻微危害不大的, 不认为是犯罪。”这一规定同样可以适用于制造毒品罪, 即行为人制造毒品的行为, 如果情节显著轻微危害不大的, 不应当认定为犯罪。