借款协议本身未必构成合同诈骗罪案件。
倘若当事人在签订及执行该等协议的全过程中，存在着以不正当占有他人财产为主要动机，通过捏造虚假信息或对真实情况进行隐瞒，从而骗取对方财物且涉及到的金额较大，那么这种行为很有可能符合合同诈骗罪的相关法律定义。
然而，如果借款的出发点源自真实、真诚的意愿，同时借款也被用于合法的目的，而且借款人具备偿还债务的计划以及相应的经济实力，仅仅是由于某些不可抗力的因素导致无法按照约定时间偿还债务，那么这样的情况通常不会被认定为犯罪行为。

《中华人民共和国刑法》第二百二十四条
【合同诈骗罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
(三)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。