可向法院起诉。对于欠债不还的情形，属于违约行为，不属于公安机关管辖范围，不能报警处理，当事人可以就债务问题协商解决，协商无法解决的，债权人可以向人民法院起诉，通过人民法院解决纠纷。
《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
第二十一条规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。