依据我国现行的《特困人员认定办法》里明文记载和明确规定:
在满足了以下特定症状条件下，可以被认定为符合本办法特殊群体的定义，即所谓的“无劳动能力”人群构成:
首先，年满60岁及以上的老年人；
其次，是未到法定假日年龄（16周岁）的未成年人；
再者，残疾数量超过三级的智力或者精神类患者，残疾程度达到一、二级的肢体残障人士以及残疾等级晋升至一级的视力残障病患等人；
最后，根据各个省、自治区、直辖市人民政府专门指定的相关规定中列举的其他特定情况。

《特困人员认定办法》第五条
符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：
(一)60周岁以上的老年人；
(二)未满16周岁的未成年人；
(三)残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人；
(四)省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。