必须经过详细地审慎分析方可判断。
在合乎以下条件的情况下，可以努力促使检察机关做出不起诉决定：
1、犯罪嫌疑人或被告者已经身亡；
2、相关犯罪行为已经超过了追诉时效期限；
3、根据特殊赦令而获得免于刑罚的豁免；
4、按照刑法的相关规定，属于告诉才予以追究责任的犯罪，然而并未告知掌权者，或者受害人主动撤销原告诉求；
5、犯罪情节微弱且造成的危害极小，无法被视为犯罪行为。
当犯罪情节轻微，且依据刑法典的规定无需判处刑罚亦或可予免除刑罚时，人民检察院有权做出不起诉的决定。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条
【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织参与国（境）外赌博罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。