非法发放贷款罪的法律条文明确提出，当银行或其他相关金融机构及职员有下列行为之一时，即可立案侦查：
首先，如果违反国家制定的相关金融贷款政策，发放贷款总金额超过了一百万元人民币；
其次，如果在发放贷款过程中，导致实际经济损失累积达到了二十万元以上，也同样构成了本罪。

《刑法》第一百八十六条
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；
数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。