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问题 赌博行为的特征及现状
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一、赌博的概念及特征

    赌博原本是一个集游戏娱乐与投机敛财为一体的多面兽似的大怪物。它基于对人性的透彻了解和潜在沟通，以不同的面孔，从不同的角度来满足人类不同层次的身心需要，成为人类社会精神生活的一种重要补充。它也同样基于对人性弱点的深刻把握和对人类理性的完全蔑视，以不同的面孔、不同的方式对付人类对它的防范与围剿，使人们对赌博爱憎有加，既厌恶又留恋，欲罢不能，屡禁不止，使得禁赌时禁时驰，禁而难禁。因此，我们口常生活中以赌取乐，不以财物作为赌注比输赢的行“赌博”。至于以财物作为赌注比输赢的内容是非常广泛的，包括人物事件、自然现场、
内容进行下注。然而，体育比赛、各类竞赛、股票价格的涨跌等都可以作为赌博一般认为作为赌注的对象应该是偶然的事实或偶发事件，否则不构成“赌博”。
    从上述关于“赌博”概念的解读中，我们可以归纳“赌博”具有以下三方面特征：
    一是，赌博参与人以财物作为赌注比输赢的结果必须具有偶然性。换言之，就输赢结果而言，对于参赌各方来说都是不确定的，不可控制的，不必然的。如果参赌某一方能够完全控制或掌控输赢的结果，甚至能够保证自己只赢不输，那就不能称之为“赌博”。
    二是，赌博的标的物即赌注必须是财物，如货币、股票、房产、债权等。使输的一方接受体罚等方式是不能成为赌博的标的物的。
    三是，赌博必须以以营利为目的。不以营利为目的的以赌取乐等娱乐活动或者为了证实某个判断是否正确而进行的下注等行为，虽然也有财物上的损失，但同样不能称之为“赌博”。

二、我国赌博活动现状

在我国，新中国成立后的很长一段时间内，由于采取积极打击的得力措施，并进行严格控制或规制，包括赌博在内的“黄赌毒”三大公害，在社会上近乎绝迹。例如扑克牌、麻将等过去常用于赌博的工具，一度成为人们纯娱乐的工具，
尽管这些娱乐活动也有输赢上的奖惩措施，但都不以赌钱争输赢，仅为娱乐。然而，改革开放以来，赌博现象受了诸多社会因素的影响而发生了质变。其主要表现在如下几个方面:

 1、国家政策的暖昧态度。

不可否认赌博业巨额的利润，特别是对地方政府财政、税收的刺激作用，在改革开放初期己然使某些地方政府趋之若鹜，有些甚至允许将赌博行业作为改善当地投资环境的有力措施。例如，闻名于世的港式赛马比赛尽管在我国一度被禁止，但1993年国务院曾批准在广州可作为试点引进此项赛事，然而，随着参与赛马赌博愈演愈烈，国务院直到2000年初才下文禁止此项赛事。但此时赛马这种赌博方式己在我国疯狂存在了很长一段时间，同时也激起了诸多赌徒们的狂赌欲望。

2、禁赌法律规定的不完善。

无论是79刑法还是97刑法关于赌博罪的规定设置本身存在明显的缺陷，因而己不能很好适应当今社会赌博犯罪的实际情况和打击赌博犯罪的需要。

3、舆论导向的偏离。

就目前的新闻媒体所采取的态度来看，很少有宣传赌博的危害，相反福彩和体彩等在各大媒体的大肆宣传，在某种程度上也起到了鼓励人们积极参与赌博的作用，激发了人们不劳而获的不良思想。这在一定程度上使法律对赌博的价值评价或社会评价发生了根本改变，赌博参与者的内疚感、不道德感、罪责感己然荡然无存，严厉打击赌博违法犯罪行为也很难得到群众的理解和支持，相反被打击的对象委屈感和抵触情绪明显增强，这些都为刑法赌博罪的适用和司法机关严厉打击赌博犯罪削弱了社会基础和群众基础。

4、国际环境的影响。

在西方一些国家某种赌博业己经被合法化，而且这种被合法化的赌博业种类还有进一步扩大的趋势。在全球化、信息化的时代，这些国家的立法以及随着与这些国家的交流、旅游业的兴起，也必然影响着国人们关于赌博的认知态度和价值评价。尤其是，曾经以及当前赌博业仍旧盛行的香港和澳门在回归祖国大陆之后，其保留下来的香港赛马场、六合彩和澳门赌博业对国内赌博意识和风气的萌发、泛滥产生了很大的影响。

三、我国赌博活动的特点

1、国内赌博活动形式多样，涉赌人员复杂。

    当前除传统的赌博方式如打麻将、玩纸牌、推牌九押注等仍旧比较普遍之外，私彩、六合彩等非法彩票赌博活动和赌马、赌球、电子游戏机赌博活动的发展蔓延也是相当快的。尤其是，六合彩赌博虽然在我国内地出现的时间较短，但其蔓延极其迅速，目前在不少省区市都己经出现此种赌博方式，特别是少数农村地区也呈现出了泛滥的趋势。这类赌博活动主要是利用国内正规彩票和香港六合彩的发行规则，以发售非法彩票的形式进行，具有规则简单、玩法多样、参与方便、诱惑力大、赔率高等特点。一级庄家多为境外人员，二级以下庄家主要是我国内地人员。另一方面，从近年来公安机关查获的具体情况看，参与赌博的人数也呈逐年增加之趋势，基本上覆盖了社会各阶层的人员。在一些赌博重灾区，一到开赌之口，便呈现出农民有田不耕，工人有工不干，干部无心上班，教师无心教学，学生无心上课的现象。

2、出国赌博人员口渐增多，赌资外流现象非常严重。

几年来，与我国相邻的其他国家不断在边境地区开设赌场，以吸引各国游客前去赌博，而涉足这些赌场的赌客大部分都是我国公民。另一方面，一些西方国家的赌场也开始瞄准亚太地区和我国游客，以优先提供出入境服务或者代办签证、提供往返机票、免费食宿等方式不断招揽我国游客出国参与赌博。因此，保守估算，每年有将近6千亿元人民币的资金流向国外及港澳地区的赌场和赛马场，这对我国经济发展和财政收入都造成了直接的负面影响。例如。辽宁省近年来出境到泰国、韩国、俄罗斯、缅甸、马来西亚、新加坡、印尼或澳门等国家和地区参与参赌的人员数在不断增加，出境赌博问题十分突出。其中，既有随旅游团出国的普通游客，也有政府组织的招商、学习考察团的成员，甚至还有人利用一口游等旅游项目专程出境参与赌博。

3、国家工作人员参赌现象严重，社会负面影响极其恶劣。

近年来，我国的赌博活动呈现出参赌人员身份向国有企事业单位和国家党政机关延伸，参赌干部级别从低层次向高层次延伸的一些新特点。而且，赌博活动甚至己经成为滋生腐败，进行权钱交易的温床。其中，有些领导干部、国家公务员和企事业单位的负责人假借赌博活动大肆进行受贿索贿，有的甚至沉酒其中不能自拔，还有极少数人员为筹集赌资、偿还赌债而贪污、挪用公款，甚至被黑恶势力的金钱所诱惑成为黑恶势力的保护伞，严重败坏了党和国家的声誉，社会影响极其恶劣。

4、网络赌博发展迅速，危害越来越大。

网络空间中实施的涉及经济利益性犯罪，由于在网上具有传播领域广泛的特点，犯罪的非法获利或在客观上造成的损害通常较之以往有很大的增长。‘随着网络技术的发展和在口常生活中的普及，利用互联网和网上金融支付手段进行赌博活动的现象开始迅速发展和蔓延。这类赌博活动主要是境外网络赌博集团在国内以代理方式建立赌博活动的组织链，以传销方式发展和扩张。网络赌博活动隐蔽性极强，蔓延迅速，特别是在经济发达和互联网信息技术普及和使用率较高的地区更是相当严重。以辽宁省为例，涉赌人员利用互联网登录的主要赌博网站就有10个之多，点击率每天高达2万余次，涉赌金额每天高达数百万元人民币、高峰期更是高达数千万元人民币。足不出户就可以通过网络到达世界各地通过网络开设的赌场进行赌博活动己然成为信息时代赌博活动的新特点。
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更新时间：2025/4/7 6:51:31