刻意制造虚假借款凭证的行径无疑属于虚假诉讼行为。
倘若相关当事人通过法律手段，如提起诉讼或参与调解等途径，密谋损害其他公民或者法人组织的合法权益，那么人民法院必将驳回其所提出的诉求，并且依据情节的严重程度对其处以相应的罚款或监禁惩罚；
如果涉及到更为严重的情形，构成了犯罪行为，将依照相关法规追究其应有的刑事责任。
伪造借款凭证的目的在于在诉讼过程中获取不当的经济利益，这无疑构成了恶意串通的行为，因此被视为虚假诉讼的一种表现形式。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条
当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
当事人单方捏造民事案件基本事实，向人民法院提起诉讼，企图侵害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，适用前款规定。