符合以下情况的行为是违法行为：
一、未经批准，非法出租以划拨方式取得的国有土地使用权的；
二、不符合法律规定的条件，非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的；
三、将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；
四、不符合法律规定的条件，擅自转让房地产开发项目。
法律依据：
《民法典》第五十五条
农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。